Могут ли в РФ получать пенсию иностранные граждане и граждане СНГ
Иностранные граждане, в том числе граждане СНГ, получают пенсию при соблюдении условий для ее назначения и при наличии у них вида на жительство.
По общему правилу иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, имеют право на пенсию наравне с российскими гражданами (за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором). Это относится как к страховым, так и к накопительным пенсиям, а также к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению — п. 1 ст. 3 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; ч. 3 ст. 4 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 4 Закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ.
Для получения права на пенсию у иностранных граждан, в том числе граждан СНГ, должен быть вид на жительство — п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
При этом минимальный срок постоянного проживания на территории РФ в целях назначения иностранным гражданам социальной пенсии по старости составляет 15 лет.
Однако данная пенсия не выплачивается гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории РФ имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства — п. 6 ст. 5, пп. 5 п. 1 ст. 11, п. 3.2 ст. 24 Закона N 166-ФЗ.
Кроме того, лица, получившие в России статус беженца, право на пенсионное обеспечение имеют наравне с гражданами РФ на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца в силу пп. 10 п. 1 ст. 8 Закона от 19.02.1993 N 4528-1; Классификатор мер социальной защиты (поддержки), утв. Минтрудом России; Информация ПФР.
В отношении страховой пенсии по старости, назначаемой иностранным гражданам на территории РФ, отметим, что в их страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства — ч. 2 ст. 13 Закона N 400-ФЗ.
Особые правила назначения и выплаты пенсии установлены для граждан одного из государств — членов ЕАЭС, трудящихся (трудившихся) на территории другого государства — члена ЕАЭС. В частности, предусмотрено следующее по ст. 1, п. 6 ст. 4, п. 1 ст. 6, ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств — членов ЕАЭС, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019:
• назначение и выплата пенсии в соответствии с законодательством одного государства — члена ЕАЭС не препятствуют одновременному назначению и выплате пенсии этого и (или) другого вида согласно законодательству другого государства — члена ЕАЭС;
• при переселении пенсионера из одного государства — члена ЕАЭС в другое производится перерасчет назначенной пенсии в установленном порядке. При этом право на пенсию за стаж работы, приобретенный после 01.01.2021, не пересматривается;
• за стаж работы, приобретенный после 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается государством — членом ЕАЭС, на территории которого такой стаж приобретен;
• за стаж работы, приобретенный до 01.01.2021, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств — членов ЕАЭС и указанным выше
Соглашением стран СНГ, а для Республики Беларусь и РФ — соответствующим Договором между РФ и Республикой Беларусь.
Фонд пенсионного и социального страхования РФ предоставляет застрахованным лицам сведения о предполагаемом размере их страховой пенсии по старости, содержащие, в частности, информацию об общей продолжительности периодов трудовой (иной) деятельности, включаемых в их страховой стаж. Сведения не предоставляются получателям страховой пенсии по старости (в том числе досрочной) или по инвалидности, пенсии по старости, установленной чернобыльцам, или пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочной).
Такое предоставление сведений (информирование) осуществляется раз в три года, начиная с года достижения застрахованным лицом возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) по 31 декабря соответствующего года через его личный кабинет на Едином портале госуслуг. Лица, не зарегистрированные в ЕСИА, вправе получать эти сведения в органах СФР по своим обращениям — п. п. 1 — 4, пп. 4, 8 п. 5 ст. 20.1 Закона N 400-ФЗ; ч. 6 ст. 2, п. 1 ч. 4 ст. 18, ч. 2 ст. 20 Закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ; п. п. 2 — 5, пп. 4, 8 п. 8 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 20.07.2021 N 484н.
Таким же образом СФР предоставляет сведения застрахованным лицам, формирующих пенсионные накопления в СФР, о суммах средств таких накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, и правах на выплаты за счет этих средств — ст. 2.1 Закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ; п. п. 2 — 5, 7, 8 Порядка, утв. Приказом Минтруда России от 20.07.2021 N 486н.
Выплата страховой пенсии прекращается в случае поступления сведений об аннулировании пенсионеру вида на жительство — с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили соответствующие сведения в СФР — п. 4 ч. 1 ст. 25 Закона N 400-ФЗ.
