Гражданам, проработавшим или постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, страховая пенсия по старости назначается досрочно. Также для них увеличен размер фиксированной выплаты. Граждане из числа малочисленных народов Севера при определенных условиях имеют право на социальную пенсию по старости.
Условия для назначения досрочной пенсии северянам
По общему правилу страховая пенсия по старости назначается северянам досрочно (независимо от текущего места проживания) при одновременном соблюдении следующих условий в силу п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ; Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ:
- 1) достижение установленного для северян пенсионного возраста, который в период по 2028 г. постепенно повышается до 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин);
- 2) наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК, так называемые пенсионные баллы): в 2023 г. — не ниже 25,8;
- 3) страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин);
- 4) стаж работы не менее 15 или 20 календарных лет соответственно в районах Крайнего Севера (далее — РКС) или в приравненных к ним местностях (далее — ПМ).
Северянам, работавшим как в РКС, так и в ПМ, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы в РКС, при этом каждый календарный год работы в ПМ считается за девять месяцев работы в РКС.
Вместе с тем северянам, проработавшим в РКС не менее семи с половиной лет, пенсия назначается с уменьшением общего пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в РКС — ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.
При оценке пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, имевшие место до указанной даты, могли быть включены (при определенных условиях) в общий трудовой стаж в полуторном размере — п. п. 1, 2, 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ.
Постоянно проживающие в РКС и ПМ охотники-промысловики, оленеводы, рыбаки, проработавшие по профессии не менее 25 или 20 лет (соответственно мужчины и женщины), могут выйти на пенсию при достижении 50 и 45 лет соответственно — п. 7 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.
Лицам, которые проработали не менее 15 календарных лет в РКС или не менее 20 календарных лет в ПМ и трудились на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии необходимого стажа на данных работах и страхового стажа возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на пять лет — ч. 2 ст. 33 Закона N 400-ФЗ.
Отдельные гарантии предусмотрены для женщин-северянок, родивших двух и более детей. Они могут выйти на пенсию по достижении 50 лет, если величина их ИПК в 2023 г. не ниже 25,8, страховой стаж не менее 20 лет, а стаж работы в РКС или ПМ соответственно не менее 12 и 17 календарных лет — п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ.
За северянами, достигшими установленного пенсионного возраста до 01.01.2019, но не имевшими права на пенсию в связи с несоблюдением других условий ее назначения, сохраняется право на пенсию без учета повышения пенсионного возраста. В таком случае необходимая величина ИПК определяется на день достижения северянами пенсионного возраста, установленного для них до 01.01.2019 — п. 6 ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ; ч. 2 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.
В стаж работы граждан, имеющих право на досрочную пенсию в связи с работой в РКС или ПМ, включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование — ч. 4 ст. 32 Закона N 400-ФЗ; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.09.2021 N 1532.
Повышенная фиксированная выплата к пенсии
К страховой пенсии по старости назначается ежемесячная фиксированная выплата (с 01.01.2023 — 7 567,33 руб.). Для северян размер этой выплаты увеличен.
Гражданам, которые проработали не менее 15 календарных лет в РКС или 20 календарных лет в ПМ и имеют страховой стаж не менее 25 или 20 лет (соответственно для мужчин и женщин), фиксированная выплата увеличивается на 50% (для работавших в РКС) или на 30% (для работавших в ПМ). При определенных условиях таким лицам полагаются также дополнительные повышения фиксированной выплаты (в частности, если они достигли возраста 80 лет либо являются инвалидами I группы). При этом место жительства таких граждан значения не имеет.
Лицам, проживающим в РКС и ПМ, фиксированная выплата увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Северянам, имеющим право на оба указанных повышения фиксированной выплаты (в связи с работой или в связи с проживанием в РКС и ПМ), устанавливается одно из повышений по их выбору — ч. 1, 3, 8 ст. 16, ч. 4, 5, 9, 12, 13 ст. 17 Закона N 400-ФЗ; ч. 8 ст. 10 Закона N 350-ФЗ.
При переезде пенсионера на новое место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение данной выплаты устанавливаются без учета районного коэффициента в силу ч. 10 ст. 17 Закона N 400-ФЗ.
Особенности назначения социальной пенсии малочисленным народам Севера
С 1 апреля 2023 г. утвержден коэффициент индексации социальных пенсий в размере 1,033. См. Постановление Правительства РФ от 17.03.2023 N 404.
Постоянно проживающие в РФ граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 или 50 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на социальную пенсию по старости, если на день ее назначения относятся к постоянно проживающим в соответствующих районах. При этом пенсия не выплачивается указанным гражданам в период, когда они выполняют работы или ведут деятельность, во время выполнения или ведения которой подлежат обязательному пенсионному страхованию.
С 01.06.2022 для указанных граждан размер социальной пенсии по старости составляет 6 924,81 руб. в месяц. При этом для лиц, проживающих в РКС и ПМ, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями, данный размер увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания в этих районах и местностях — ст. 2, пп. 8 п. 1 ст. 4, п. 6 ст. 5, пп. 4 п. 1, п. п. 4, 5 ст. 11, пп. 1 п. 1, п. 2 ст. 18, абз. 4 п. 1, п. 2 ст. 25 Закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ; п. п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 18.03.2022 N 396; п. п. 2, 6 Постановления Правительства РФ N 973.
